國家能源局新能源司副司長任育之在“2020中國光伏行業(yè)年度大會”上表示，發(fā)改委和能源局正在按照2030年“碳達(dá)峰”、2060年“碳中和”的目標(biāo)，測算“十四五”、“十五五”時期光伏風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)。從目前的發(fā)展情況看，“十四五”的新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將遠(yuǎn)高于“十三五”。據(jù)他預(yù)測，到今年年底，光伏發(fā)電從規(guī)模上將超過風(fēng)電，成為全國第三大電源。
“十三五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧
中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華在昨日就光伏行業(yè)“十三五”發(fā)展進(jìn)行了全面回顧。
他首先表示，中國光伏已經(jīng)成為了全國人民都引以為傲的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)上，我國已有多項(xiàng)技術(shù)取得全球領(lǐng)先水平。無論是晶硅還是薄膜，無論是產(chǎn)業(yè)化還是理論手段。目前我國光伏產(chǎn)品性價(jià)比已是全球最優(yōu)，各環(huán)節(jié)產(chǎn)能規(guī)模也位居全球第一，產(chǎn)業(yè)自給率也是最強(qiáng)，“基本上”實(shí)現(xiàn)了全面國產(chǎn)化。
而且這還是在美國不停地圍追堵截，在夾縫中求生存換來的成績，屬實(shí)來之不易。美國自2011年就開始推動對我國產(chǎn)品加征關(guān)稅，“反補(bǔ)貼、反傾銷、201、301”手段均使用過。但我國光伏產(chǎn)業(yè)反而越來越強(qiáng)，美國卻越來越弱。
而且光伏行業(yè)在今年新冠疫情突襲之下表現(xiàn)出了頑強(qiáng)韌性，在各細(xì)分產(chǎn)業(yè)制造端均保持了高速增長。在今年前三季度多晶硅產(chǎn)能達(dá)到29萬噸，同比增長18.9%;硅片產(chǎn)能突破115GW，同比增長15.7%;電池片生產(chǎn)約93GW ，同比增長13.1%;組件則達(dá)到80GW，同比增長6.7%。
王勃華表示，按照協(xié)會專家的分析數(shù)據(jù)倒推，如果中國2020年非化石能源占比要達(dá)到20%這個目標(biāo)的話，國家給光伏的任務(wù)平均下來每年就要裝機(jī)70吉瓦左右，按照目前的發(fā)展情況來看，整個“十四五”大概需要350GW。在更樂觀的情況下，需要每年新增裝機(jī)90GW。
一大批光伏項(xiàng)目、政策規(guī)劃在路上
另外，據(jù)任育之透露，目前能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局、基地、示范工程、行動計(jì)劃等，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價(jià)基地，還要推動屋頂和地面分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，使分布式光伏規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而以超大市場規(guī)模支持國內(nèi)光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降。
不過這份“蛋糕”也不是隨便就能吃下的，尤其是在補(bǔ)貼退坡之后行業(yè)競爭愈發(fā)激烈的情況下。針對于此，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長李勰在會上對光伏企業(yè)提出了三點(diǎn)建議：一是加大風(fēng)險(xiǎn)防控，提高發(fā)展的確定性;二是加強(qiáng)企業(yè)合作，不要相互拆臺;三是需要企業(yè)家精神。
當(dāng)然競爭是無法避免的，光伏這個行業(yè)，它兼具了半導(dǎo)體和制造業(yè)兩大特性。而且相比于半導(dǎo)體，光伏產(chǎn)業(yè)鏈條短，制程也不相同。制造業(yè)要發(fā)展，必然會遵循其內(nèi)在規(guī)律——短缺是階段性的，過剩才是常態(tài)，光伏行業(yè)必然是充分并且完全競爭的格局。
在這個動輒打起價(jià)格戰(zhàn)的行業(yè)里，領(lǐng)先者擁有更多產(chǎn)能、更強(qiáng)資金實(shí)力，不僅能在新一輪擴(kuò)張時搶先融資擴(kuò)產(chǎn)，還能夠在行業(yè)低谷時，憑借規(guī)模效應(yīng)，以無限貼近成本的價(jià)格，將對手的利潤擠壓殆盡。譬如隆基股份(601012)憑借單晶路線建立起的絕對優(yōu)勢，又或者東方日升(300118)率先實(shí)現(xiàn)異質(zhì)結(jié)電池量產(chǎn)打下的牢靠基礎(chǔ)。
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