這些建筑業(yè)新規(guī)，自2018年1月1日起正式實(shí)施!工程人必看!
2018-01-03 電力傳媒 電力傳媒
建筑業(yè)新規(guī)
國(guó)家發(fā)改委令第10號(hào)令
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第10號(hào)令)。
《辦法》對(duì)原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規(guī)定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布，“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”負(fù)責(zé)匯總公開(kāi)全國(guó)招標(biāo)公告和公示信息。
發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)查閱及在線反映情況、提出意見(jiàn)，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對(duì)于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。
《辦法》自2018年1月1日起施行。
2018年1月1日起施行
《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》
人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規(guī)〔2017〕16號(hào))，自2018年1月1日起施行。
該辦法最大亮點(diǎn)就是，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯(lián)合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯(lián)合懲戒的參與部門多達(dá)40多個(gè)，明確32項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。不難想象，企業(yè)一旦進(jìn)入此“黑名單”，就是一個(gè)字--“慘”!
1、哪些行為會(huì)被列入“黑名單”?
克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的;
因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
2、“聯(lián)合懲戒”有多厲害?
在信用信息共享基礎(chǔ)上，多個(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒，懲戒對(duì)象既包括自然人，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。
將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。
另外，在國(guó)家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個(gè)部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項(xiàng)懲戒措施，主要有：
加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查;
限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事;
限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等;
限制住宿較高星級(jí)賓館、酒店，限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi);
限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn);
限制在一定范圍的旅游、度假;
限制子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;
限制出境，協(xié)助查封、扣押車輛等。
以河南登封為例，當(dāng)?shù)胤ㄔ簳?huì)“私人定制”特別的手機(jī)彩鈴：
“你撥打的機(jī)主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請(qǐng)督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)!”
2018年1月1日起施行 營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”一律作廢!
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡2015年10月1日前，在全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢。
2018年1月1日起執(zhí)行"四庫(kù)一平臺(tái)"業(yè)績(jī)補(bǔ)錄窗口關(guān)閉
各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。
各地要將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管，不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫(kù)。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開(kāi)涉密工程信息，不得向全國(guó)平臺(tái)報(bào)送涉密工程信息。各地要對(duì)已上報(bào)全國(guó)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。
2017年12月31日補(bǔ)錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉，關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)。
2018年1月1日起執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理
將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，全部納入省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
對(duì)申請(qǐng)建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)(人防工程專業(yè)除外)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)(包括申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì))的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
2018年1月1日起執(zhí)行五大標(biāo)準(zhǔn)文件通知
國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2017年版)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件(2017年版)等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，要求《標(biāo)準(zhǔn)文件》自2018年1月1日起實(shí)施。
一、適用范圍
本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本(中英文)。
工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。
二、應(yīng)當(dāng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的內(nèi)容
《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)“評(píng)標(biāo)辦法”(評(píng)標(biāo)辦法前附表除外)“通用合同條款”，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。
四、招標(biāo)人可以補(bǔ)充、細(xì)化和修改的內(nèi)容
“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，但不得與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。
“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，在“專用合同條款”中對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，否則相關(guān)內(nèi)容無(wú)效。
2018年1月1日起實(shí)施 《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》
2018年1月1日起實(shí)施 財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)》通知
2018年1月1日起實(shí)施 《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》
住建部印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》編號(hào)為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。
此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等各階段BIM具體的應(yīng)用內(nèi)容，包括BIM應(yīng)用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等。對(duì)應(yīng)于IDM標(biāo)準(zhǔn)。
BIM的出現(xiàn)，可謂是工程建設(shè)行業(yè)的第二次革命。在過(guò)去兩年看BIM的時(shí)候，一些人對(duì)BIM還是持觀望態(tài)度。如今，BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。
BIM不只是一種信息化技術(shù)，已經(jīng)開(kāi)始影響到建筑施工企業(yè)的整個(gè)工作流程，并對(duì)企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。相信隨著越來(lái)越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實(shí)踐BIM技術(shù) ，BIM必將發(fā)揮更大的價(jià)值帶來(lái)更多的效益，為整個(gè)建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年1月1日起實(shí)施
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