最新 | 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證問答手冊
2017-12-14 電力傳媒 電力傳媒
承裝(修、試)電力設(shè)施
許可證問答手冊
編制說明
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)有關(guān)精神，規(guī)范電力業(yè)務(wù)行政許可行為，進一步提升服務(wù)水平，根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)國家能源局2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(國能綜法改〔2016〕377號)總體工作部署，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心組織編寫了《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證問答手冊》。
本手冊編寫依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合許可管理工作實際，對承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請人在申辦過程中遇到的常見問題進行匯編和解答，主要內(nèi)容包括許可證常識、審批流程、許可證申辦、許可證變更與延續(xù)、監(jiān)督檢查和常見問題等。
感謝國家能源局山東監(jiān)管辦公室和山東省電力企業(yè)協(xié)會對本手冊在編寫過程中的大力支持。希望大家在參考使用過程中給與寶貴意見和建議，以便不斷完善本手冊。
一
許可證常識
Q
哪些單位應(yīng)該取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證?
小質(zhì)
在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，應(yīng)當按規(guī)定取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。上述“承裝、承修、承試電力設(shè)施”，是指對輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗。
Q
發(fā)電項目施工單位需要取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證嗎?
小質(zhì)
承攬發(fā)電項目涉網(wǎng)工程(例如：升壓站、外送線路等)的施工單位，須取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
Q
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應(yīng)該先辦哪一個?
小質(zhì)
按照國家“先照后證”改革精神，單位應(yīng)先進行工商登記，憑營業(yè)執(zhí)照申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。營業(yè)執(zhí)照上登記的涉及承裝(修、試)電力設(shè)施的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)在取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證后方可從事。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為哪些類別?
小質(zhì)
許可證分為承裝、承修、承試三個類別。
取得承裝類許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝活動。
取得承修類許可證的，可以從事電力設(shè)施的維修活動。
取得承試類許可證的，可以從事電力設(shè)施的試驗活動。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為哪些級別?
小質(zhì)
許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。
取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。
取得二級許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。
取得三級許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。
取得四級許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。
取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。
申請條件中的“以上”、“以下”如何理解?
小質(zhì)
“以上”、“以下”均包含本數(shù)。例如：標準中的“取得五級承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝活動”是指持五級承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證企業(yè)最高可從事10千伏(含)電壓等級電力設(shè)施的安裝活動。
二
審批流程
許可證辦理流程是什么?
小質(zhì)
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可決定等環(huán)節(jié)。
(1)申請材料提交
申請人確定申請事項并根據(jù)填報要求網(wǎng)上提交或提供書面申請材料。
(2)申請材料審查
派出能源監(jiān)管機構(gòu)確定其是否符合法定行政許可條件和標準，對申請材料進行受理審查。經(jīng)受理審查，申請事項不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)向申請人出具《不予受理行政許可決定書》;材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在申請人提交申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具《行政許可材料補正告知書》;材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》。行政許可申請正式受理后，派出能源監(jiān)管機構(gòu)對申請材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查。
(3)作出許可決定
派出能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)申請材料審查情況，作出準予許可或者不予許可的決定。對于準予許可的，頒發(fā)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證;不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。
許可證辦理流程如下圖所示：
許可證審批時限是多久?
(1)許可新申請、許可事項變更的，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并作出是否準予許可的決定。如20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)派出能源監(jiān)管機構(gòu)負責人批準后延長10個工作日。
(2)許可登記事項變更、補辦的，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成。
三
許可證申辦
一
許可證初次申請
Q
許可證申請應(yīng)滿足哪些條件?
小質(zhì)
申請承裝類許可證應(yīng)滿足以下條件：
小質(zhì)
申請承修類許可證應(yīng)滿足以下條件：
小質(zhì)
申請承試類許可證應(yīng)滿足以下條件：
初次申請可以直接申請四級嗎?
小質(zhì)
可以，申請人可根據(jù)自身條件直接申請五級或四級許可證。
初次申請必須三個類別都申請嗎?
小質(zhì)
不是，申請人可根據(jù)自身條件選擇申請一個或多個類別。
Q
初次申請可以直接申請三級以上資質(zhì)嗎?
小質(zhì)
不可以。
Q
新申請許可證需要提供哪些材料?
小質(zhì)
新申請許可證應(yīng)當提交下列材料：
(1)許可證申請表;
(2)法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料;
(3)主要設(shè)備及機具清單、經(jīng)營場所證明材料;
(4)技術(shù)負責人、安全負責人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等證明材料;
(5)專業(yè)技術(shù)人員明細表、專業(yè)技術(shù)任職資格證書或者任職培訓合格證書等證明材料;
(6)電工作業(yè)人員登記表;
(7)安全生產(chǎn)組織和制度的證明材料。
申請一級至三級許可證的，還需要提交相關(guān)業(yè)績報告以及證明材料。具體詳見《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件》。
二
公司合并、分立后許可證辦理
Q
子公司可以使用總公司的資質(zhì)嗎?
小質(zhì)
不可以。根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法》規(guī)定，承裝(修、試)電力設(shè)施單位的子公司從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動的，應(yīng)當獨立申請許可證并以本單位的名義從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動。
Q
分公司可以使用總公司的資質(zhì)嗎?
小質(zhì)
可以。根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法》規(guī)定，承裝(修、試)電力設(shè)施單位的分公司從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動的，經(jīng)總公司授權(quán)，可以總公司名義從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動，并由總公司承擔相應(yīng)法律責任。
Q
原單位資質(zhì)等級為三級，單位被吸收合并后，新單位可以按照三級資質(zhì)的要求申報嗎?需要提供哪些資料?
小質(zhì)
可以。應(yīng)提交三級許可證初次申請所需材料、單位合并的證明材料，以及合并前各公司的許可證。
Q
持證單位分立后可以按照原資質(zhì)類別和等級申報嗎?需要提供哪些資料?
小質(zhì)
可以。應(yīng)提交相應(yīng)等級許可證初次申請所需材料、單位分立的證明材料、業(yè)績證明材料及分立前單位的許可證。持證單位分立后，根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，分立后至多一個單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類活動。因此只有一個單位可以按照原資質(zhì)類別和等級申報，另一個單位需要新申請。
三
許可證注銷、補辦
Q
單位存在哪些行為許可證會被注銷?
小質(zhì)
根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，派出能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依法辦理承裝(修、試)電力設(shè)施許可注銷手續(xù)：
(1)許可有效期屆滿未按照本辦法規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未批準的;
(2)承裝(修、試)電力設(shè)施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的;
(3)許可依法被撤銷、撤回，或者許可證被依法收繳或者吊銷的;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷許可的其他情形。
Q
許可證丟失或損毀可以補辦嗎?需要什么資料?
小質(zhì)
許可證損毀的，應(yīng)當及時向頒發(fā)許可證的派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請補辦;許可證遺失的，應(yīng)當立即在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明十日后方可向頒發(fā)許可證的派出能源監(jiān)管機構(gòu)申請補辦。
申請補辦許可證，應(yīng)當提交材料：
(1)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證補證申請表;
(2)單位法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(3)法定代表人身份證明材料;
(4)損毀許可證原件或者許可證遺失聲明。
四
許可證變更與延續(xù)
一
許可證變更
Q
許可證變更包括哪兩類?
小質(zhì)
許可證變更包括許可事項變更和登記事項變更兩個類別。
Q
許可事項變更包括什么?
小質(zhì)
許可事項變更指許可證類別和等級的變更，如升降級、增減項等。
Q
許可事項變更后，許可證的有效期重新開始計算嗎?
小質(zhì)
許可事項變更不改變許可證的原有效期。
Q
五級單位可以直接升級至三級嗎?
小質(zhì)
可以。
Q
我單位2016年取得四級資質(zhì)，2017年可以升三級嗎?有年限要求嗎?
小質(zhì)
承裝類滿足業(yè)績要求的可以;承修、承試類需提供連續(xù)三年以上的業(yè)績，因此不可以。
Q
我單位已有承裝類資質(zhì)，想增加承修類，還需要提交承裝類的申請材料嗎?
小質(zhì)
不需要，按照擬增項的類別和等級要求準備資料即可。
Q
承裝、承修、承試3個類別里只升級2個，僅提交擬升級類別還是全部類別的申請材料?
小質(zhì)
僅需提交擬升級類別的材料即可。
Q
許可事項變更后，未變更的類別會不會在新證上消失?
小質(zhì)
不會。
Q
登記事項變更包括什么?
小質(zhì)
登記事項變更包括單位名稱、住所、法定代表人等事項的變更。
Q
我單位注冊資本從300萬增加到1000萬，需要進行登記事項變更嗎?
小質(zhì)
注冊資本發(fā)生變化不需要進行登記事項變更，只有單位名稱、住所、法定代表人發(fā)生變化時，才需要進行登記事項變更。
Q
單位名稱、住所或者法定代表人變更后多長時間進行登記事項變更?
小質(zhì)
持證單位的名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商行政管理部門依法辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，提交登記事項變更申請。
Q
登記事項變更需要提供哪些資料?
小質(zhì)
登記事項變更需要提供：
(1)登記事項變更申請表;
(2)許可證原件(正本、副本);
(3)變更后的單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件、法定代表人身份證復印件;
(4)工商管理部門核準變更通知書等證明材料;
(5)涉及修改單位章程的，應(yīng)當提交修改后的單位章程。
變更后的住所與原住所屬于不同派出能源監(jiān)管機構(gòu)管轄的，應(yīng)當向變更后住所地的派出能源監(jiān)管機構(gòu)提出登記事項變更申請。
Q
登記事項變更材料模板中的“工商管理部門核準變更通知書等證明材料”具體指什么?
小質(zhì)
是指工商部門出具或經(jīng)其認可的工商變更通知書、工商變更登記表、工商管理系統(tǒng)查詢結(jié)果等材料。
二
許可證有效期延續(xù)
Q
許可證有效期是多長時間?
小質(zhì)
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證有效期是6年。
Q
許可證即將到期，什么時候申請延續(xù)?
小質(zhì)
按照《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，“有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前提出申請，提交本辦法第十條規(guī)定的材料和許可證原件”。持證企業(yè)按規(guī)定期限申請許可證有效期延續(xù)的，可簡化提供申請材料。
Q
按規(guī)定期限申請許可證有效期延續(xù)，可簡化提供哪些材料?
小質(zhì)
按照《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》規(guī)定，簡化許可有效期延續(xù)申請材料，可不提供以下材料：
(1)主要設(shè)備及機具清單、經(jīng)營場所證明材料;
(2)技術(shù)檔案管理制度相關(guān)材料;
(3)工程業(yè)績證明材料(仍需提供工程業(yè)績報告)
(4)專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書或培訓合格證書等證明材料。
除以上可不提供的材料外，其他材料按照新申請要求提報。
Q
許可證已過期，還能延續(xù)嗎?
小質(zhì)
按照《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法》規(guī)定，許可證有效期屆滿未按照規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未被批準的，派出能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定辦理許可注銷手續(xù);許可證到期前未提出延續(xù)申請，或提出延續(xù)申請但未通過的，許可證將被注銷。
Q
我單位許可證有效期屆滿申請延續(xù)時不滿足條件怎么辦?
小質(zhì)
不滿足延續(xù)條件的，派出能源監(jiān)管機構(gòu)會通知限期整改，在整改期限內(nèi)仍不滿足延續(xù)條件的，許可證將被注銷。許可證注銷后，單位可按新申請要求重新申請許可證。
Q
許可證有效期延續(xù)和升級能同時辦理嗎?
小質(zhì)
可以，但有效期即將屆滿(不足1個月)的需要先延續(xù)。
五
監(jiān)督檢查
一
許可證年度自查
Q
許可證年度自查如何開展?
小質(zhì)
按照《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》規(guī)定，持證單位自查工作由所在地派出能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管工作實際自行組織開展。
Q
許可證年度自查，應(yīng)提交那些資料?
小質(zhì)
(1)法定代表人簽字確認的自查報告;
(2)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(3)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證副本復印件。
針對在自查工作中發(fā)現(xiàn)存在問題的持證單位，各派出能源監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求其另行補充報送相關(guān)材料。
Q
逾期未提交資料，還能進行自查嗎?
小質(zhì)
根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法》規(guī)定，承裝(修、試)電力設(shè)施單位未按照派出能源監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定報送年度自查材料的，派出能源監(jiān)管機構(gòu)責令限期改正。逾期未改的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)向社會公告，并依法給予行政處罰。
二
法律責任
Q
取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證后，是否需要接受派出能源監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查?
小質(zhì)
需要，派出能源監(jiān)管機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動的單位或者個人的下列事項實施監(jiān)督檢查：
(1)依法取得許可證的情況;
(2)在許可范圍內(nèi)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動的情況;
(3)依法使用許可證的情況;
(4)遵守國家有關(guān)轉(zhuǎn)包或者分包承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)定的情況;
(5)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況;
(6)遵守相關(guān)電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標準的情況;
(7)遵守國家其他有關(guān)規(guī)定的情況。
Q
什么情況下增加許可證類別或提高許可證級別的申請不予受理?
小質(zhì)
有下列情形之一，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，一年內(nèi)不予受理：
(1)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(2)發(fā)生重大質(zhì)量責任事故的;
(3)提供虛假材料的。
有下列情形之一，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，二年內(nèi)不予受理：
(1)超越許可范圍從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動的;
(2)涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
(3)違反國家有關(guān)規(guī)定將本單位承包的承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的;
(4)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的。
Q
存在涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為，會受到哪些處罰?
小質(zhì)
承裝(修、試)電力設(shè)施單位涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)責令其改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，收繳其許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
Q
存在未取證或超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的行為，會受到哪些處罰?
小質(zhì)
違反規(guī)定未取得許可證或者超越許可范圍，非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，由派出能源監(jiān)管機構(gòu)責令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;違法經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，可以并處三萬元以上二十萬元以下罰款;違法經(jīng)營行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以沒收從事無證經(jīng)營的工具設(shè)備。
Q
發(fā)現(xiàn)違反許可證管理規(guī)定相關(guān)行為如何舉報?
小質(zhì)
可撥打“12398”能源監(jiān)管投訴舉報熱線。
六
常見問題
一
人員問題
Q
申請多個類別時，人員數(shù)量是累加還是按照最高標準?
小質(zhì)
按照最高標準。例如：申請四級承裝、承修類，根據(jù)申請條件，承裝類要求電工為不少于25人，承修類要求電工為不少于20人，申請時，提供的電工人數(shù)應(yīng)不少于25人。
Q
技術(shù)負責人和安全負責人的專業(yè)以及證書有什么要求?
小質(zhì)
技術(shù)負責人和安全負責人專業(yè)應(yīng)為電力相關(guān)專業(yè)，具有相關(guān)等級技術(shù)任職資格，例如：二級承裝類申請條件中要求技術(shù)負責人和安全負責人應(yīng)具有8年以上從事電力設(shè)施安裝管理工作經(jīng)驗，且具備電力相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)任職資格。
Q
技術(shù)及經(jīng)濟管理人員的專業(yè)以及證書有什么要求?哪些證書不可使用?
小質(zhì)
常見的可以作為技術(shù)及經(jīng)濟管理人員的情況：員級、助理級、中級、高級、教授級高級工程師(會計師、經(jīng)濟師等)，持國家職業(yè)資格等級一、二級技能證書的技師，以及持技術(shù)或經(jīng)濟類執(zhí)業(yè)資格證書(如注冊電氣工程師、注冊會計師、注冊造價師、注冊建造師)的人員等。其中技術(shù)類在滿足電力相關(guān)專業(yè)人員數(shù)量要求的基礎(chǔ)上，可以使用建筑、工程、安全等專業(yè)人員。
常見的不可以作為技術(shù)及經(jīng)濟管理人員的情況：政工師等非技術(shù)或經(jīng)濟類人員，持國家職業(yè)資格等級三、四、五級技能證書的技術(shù)工人，持各類從業(yè)資格證書(如會計從業(yè)資格證、質(zhì)量監(jiān)督員資格證等)的人員等。
Q
技師和高級技師可以作為“中級以上技術(shù)任職資格人員”嗎?
小質(zhì)
可以。
Q
“電力相關(guān)專業(yè)”具體指哪些專業(yè)?
小質(zhì)
一般包括電工電氣類、機電類、中低壓配電類、農(nóng)電類等強電專業(yè);不包括計算機類、電子信息類等弱電專業(yè)，以及熱工類、動控類等其他非電專業(yè)。
Q
申請材料中提交的電工必須是申請單位在職員工嗎?
小質(zhì)
是。申請時，提交電工的工作單位必須是申請單位。
Q
安全監(jiān)督員、質(zhì)檢員附件中的“崗位專業(yè)證書”是指什么?
小質(zhì)
是指該專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)任職培訓合格證書，如安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門、建管部門、人社部門、行業(yè)協(xié)會等單位頒發(fā)的崗位證書、資格證書等。
Q
安全監(jiān)督員、質(zhì)檢員的專業(yè)有何要求?
小質(zhì)
原則上應(yīng)為電力相關(guān)專業(yè)。
Q
哪些人員可以兼職?
小質(zhì)
根據(jù)《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》規(guī)定，技術(shù)負責人可以在技術(shù)及經(jīng)濟管理人員中任命，安全負責人、安全監(jiān)督員、質(zhì)檢員須專人專崗。
Q
需要提交各類人員的社保繳納證明材料嗎?
小質(zhì)
根據(jù)《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》規(guī)定，不再要求提交人員的社保繳納證明材料。但在審查中對于申請材料真實性、完整性存疑的情況，仍會要求申請人提供必要的證明材料。申請人應(yīng)對其法定代表人在《承諾書》中作出的承諾條款以及申請材料的真實性負相應(yīng)法律責任。
二
業(yè)績問題
Q
申請幾級許可證需要工程業(yè)績?工程業(yè)績包括哪些材料?
小質(zhì)
申請三級以上承裝、承修、承試許可證需要工程業(yè)績。
承裝類業(yè)績材料包括：規(guī)定年限內(nèi)的工程合同、項目清單、工程竣工驗收報告(需建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章)、結(jié)算書、工程收入收款憑證或證明。
申請承修、承試類許可證的工程業(yè)績材料包括：規(guī)定年限內(nèi)的工程合同、項目清單、工程收入收款憑證或證明。
在材料審查和現(xiàn)場核查階段，對業(yè)績材料真實性和完整性存疑的，還會要求申請單位補充提交設(shè)計圖紙、施工記錄、工程款發(fā)票存根等材料。
Q
對工程合同有何要求?
小質(zhì)
工程合同應(yīng)至少包含工程名稱、工程內(nèi)容(工程量清單)、工程價款、開竣工時間和甲乙雙方簽字蓋章等事項，合同通用條款可不提供。
Q
對竣工驗收報告有何要求?
小質(zhì)
竣工驗收報告應(yīng)至少包含項目名稱、驗收內(nèi)容、驗收時間、驗收意見、驗收參與方簽字蓋章等內(nèi)容，驗收參與方一般包括建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。
Q
對結(jié)算書有何要求?
小質(zhì)
結(jié)算書應(yīng)體現(xiàn)工程內(nèi)容、工程量、工程結(jié)算金額、甲乙雙方單位名稱及法人簽字、公章等信息。
Q
承裝類工程收入是指最近六年的工程總收入，還是指六年中的最高年工程結(jié)算收入?
小質(zhì)
是指六年中的最高年份安裝類工程結(jié)算收入。
Q
承裝類的工程收入如何認定?
小質(zhì)
合同額與結(jié)算額一致或基本一致的，按照合同額計算;合同額與結(jié)算額存在顯著差別的，按照結(jié)算額計算。
Q
承裝類的業(yè)績中規(guī)定年限內(nèi)的主要業(yè)績是指什么?
小質(zhì)
規(guī)定年限的主要業(yè)績是指近六年內(nèi)的變電站和線路工程規(guī)定業(yè)績，詳見《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件》。
Q
承修、承試類業(yè)績中規(guī)定的“連續(xù)三年以上”的工程業(yè)績?nèi)绾握J定?
小質(zhì)
“連續(xù)三年以上”的工程業(yè)績是指申請年份前三年的業(yè)績，例如：某單位2017年提交申請，則“連續(xù)三年”是指2015~2017年，提供每年至少一項符合要求的工程業(yè)績材料，其他年份以此類推。
Q
工程收入收款憑證指什么?
小質(zhì)
工程收入收款憑證指工程發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證。
Q
境外工程業(yè)績認定需要提交哪些材料?
小質(zhì)
持證單位在境外合法承攬的工程業(yè)務(wù)可以作為有效業(yè)績予以認定，提交的材料內(nèi)容、種類與國內(nèi)業(yè)績一致，同時需另附中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館、參贊代表處商務(wù)部門等外交機構(gòu)出具的工程合法性證明材料。
勞務(wù)分包的工程可以認定為有效業(yè)績嗎?
小質(zhì)
不可以。根據(jù)《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》規(guī)定，凡不存在下列情形的，均可作為有效業(yè)績予以認定：
(1)無證或超越許可資質(zhì)等級類別范圍承攬的;
(2)以勞務(wù)分包形式參與的;
(3)在承(分)包環(huán)節(jié)存在轉(zhuǎn)包或違法分包行為的;
(4)存在其他違反許可管理制度的行為，且未按要求完成整改的。
三
經(jīng)營場所問題
Q
申請承試許可證,專業(yè)試驗室(廳)情況表如何填寫?
一般有哪些試驗室?
小質(zhì)
如實填寫試驗場所的面積、布局、試驗類別、操作人員(必須為電工)、設(shè)備機具名稱等。
一般有高壓試驗、繼電保護、油務(wù)試驗室等。
試驗室是否有面積限制?
小質(zhì)
無具體限制，能滿足相應(yīng)電壓等級的試驗需要即可。
經(jīng)營場所是否有面積限制?
小質(zhì)
承裝、承修類經(jīng)營場所無面積要求，承試類有要求，詳見《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件》規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明材料指什么?
小質(zhì)
經(jīng)營場所屬于單位或法定代表人自有的，提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、土地證等);涉及租賃的，提供租賃合同和出租方經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、土地證等)。
四
資產(chǎn)問題
對注冊資本有何要求?
小質(zhì)
對注冊資本沒有要求。
對凈資產(chǎn)有何要求?需要提供哪些材料?
小質(zhì)
凈資產(chǎn)數(shù)額是按照承裝、承修、承試中最高標準，例如：四級承裝、承修類凈資產(chǎn)要求為300萬，承試類凈資產(chǎn)要求為600萬，同時申請四級承裝、承修、承試三類凈資產(chǎn)要求為600萬，其他類別參見《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件》。
凈資產(chǎn)需提供上個月的資產(chǎn)負債表或驗資報告中關(guān)于凈資產(chǎn)的證明材料。
五
材料問題
同時申請承裝、承修、承試三個專業(yè)，提供幾套資料?
小質(zhì)
每個專業(yè)類別各提供一套資料，三個專業(yè)都申請需要提供三套。
人員證書需要復印哪幾頁?
小質(zhì)
技術(shù)及經(jīng)濟管理人員證書一般需復印照片頁、證書編號頁、證書信息頁、發(fā)證機關(guān)頁。安全監(jiān)督員、質(zhì)檢員和電工證書一般需復印照片頁、證書編號頁、證書信息頁、發(fā)證機關(guān)頁、注冊登記頁。
提交紙質(zhì)申請材料時，身份證復印在職稱證書反面還是單獨復印?
小質(zhì)
單獨復印，需要在一張A4紙上復印身份證的正反兩面。
提交紙質(zhì)申請材料時，需要提供人員照片嗎?
小質(zhì)
技術(shù)負責人、安全負責人需要將近期一寸免冠彩照粘貼或打印于申請表對應(yīng)位置，其他人員不需要。
紙質(zhì)申請材料需要加蓋單位公章嗎?
小質(zhì)
按照《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請表格式文本》要求，附件材料每頁均應(yīng)在右下方適當位置加蓋申請單位公章。
六
資料審查問題
哪些單位需要進行現(xiàn)場核查?
小質(zhì)
按照《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，派出能源監(jiān)管機構(gòu)在審查過程中認為需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當指派兩名以上的工作人員進行現(xiàn)場核查。
已經(jīng)通過材料復審的單位，一般材料通過后多久會來現(xiàn)場核查?會提前電話通知具體日期嗎?
小質(zhì)
對于需要開展現(xiàn)場核查的項目，一般會在實質(zhì)性審查通過的月內(nèi)進行，并出具《現(xiàn)場核查通知書》，通過書面、電子郵件、電話等方式與申請人確認。
政策依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.《電力監(jiān)管條例》(國務(wù)院第432號令)
4.《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(電監(jiān)會28號令)
5.《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實施辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕24號)
6.《國家能源局關(guān)于印發(fā)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件的通知》(國能資質(zhì)〔2015〕253號)
7.《國家能源局關(guān)于印發(fā)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請表格式文本的通知》(國能綜資質(zhì)〔2015〕398號)
8.《國家能源局關(guān)于進一步做好承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作事項的通知》(國能資質(zhì)〔2016〕352號)
9.《國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力業(yè)務(wù)行政許可承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可流程規(guī)范>等四個文件的通知》(國能發(fā)資質(zhì)〔2017〕1號)
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