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    江蘇:在省級(jí)自然公園內(nèi)禁止擅自進(jìn)行風(fēng)力光伏電場(chǎng)等開發(fā)活動(dòng)

      發(fā)表時(shí)間:2024年09月20日  點(diǎn)擊數(shù):9 次

      9月26日,江蘇省林業(yè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)》的通知。

      通知明確,嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)自然公園內(nèi)的森林、草地、濕地、海洋、水域、生物等珍貴自然資源,以及自然遺跡、自然景觀、人文景觀和文物古跡等。在省級(jí)自然公園內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè),不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌。禁止擅自進(jìn)行下列活動(dòng):

      (一)從事開墾、采礦、挖砂、會(huì)所、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力光伏電場(chǎng)等不符合管控要求的開發(fā)活動(dòng)。

      (二)濫采野生植物以及獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥卵等破壞野生動(dòng)植物的行為。

      (三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。

      (四)其他法律法規(guī)規(guī)定禁止的行為。

      原文如下:

      江蘇省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)》的通知

      蘇林規(guī)〔2024〕1號(hào)

      各設(shè)區(qū)市林業(yè)局,省林業(yè)局各處室(單位):

      現(xiàn)將《江蘇省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中如遇到問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

      江蘇省林業(yè)局

      2024年8月16日

      江蘇省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范全省省級(jí)自然公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督,促進(jìn)省級(jí)自然公園持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法(試行)》和江蘇省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》以及相關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱省級(jí)自然公園,是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或者確認(rèn),對(duì)具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀,實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)、可持續(xù)利用并納入自然保護(hù)地體系管理的區(qū)域。

      省級(jí)自然公園包括省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)森林公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)海洋公園。

      第三條 本辦法適用于全省省級(jí)自然公園(風(fēng)景名勝區(qū)除外)。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等進(jìn)行管理。

      第四條 江蘇省林業(yè)局主管全省省級(jí)自然公園工作。

      縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)省級(jí)自然公園。

      省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)負(fù)責(zé)本自然公園日常管理工作。

      第五條 建設(shè)省級(jí)自然公園,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌做好國(guó)土生態(tài)安全、生物安全等多目標(biāo)融合。

      第二章 設(shè)立、調(diào)整、撤銷

      第六條 省林業(yè)主管部門設(shè)立省級(jí)自然公園評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷等評(píng)審工作。

      第七條 省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷,由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府批準(zhǔn)前,省林業(yè)主管部門需征求省相關(guān)部門意見,并組織專家進(jìn)行實(shí)地考察、范圍邊界及矢量數(shù)據(jù)核實(shí),經(jīng)江蘇省省級(jí)自然公園評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后,提出審核意見。

      第八條 設(shè)立省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或者自然景觀在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性,具有特殊的生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值。

      (二)具有一定的規(guī)模面積且資源分布相對(duì)集中,與其他自然保護(hù)地不存在交叉重疊。

      (三)范圍邊界清晰,土地及海域、海島權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,相關(guān)權(quán)利人無(wú)異議。

      (四)有明確的管理機(jī)構(gòu)或者責(zé)任單位,有專職工作人員。

      (五)具備必要的保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施和合理利用服務(wù)設(shè)施。

      申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)文件。主要包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界;資源條件和價(jià)值;保護(hù)管理狀況;設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審查意見等。

      (二)申報(bào)文本資料。主要包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖;與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接情況;自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;土地及海域、海島權(quán)屬情況;已查明礦產(chǎn)資源情況;對(duì)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)價(jià)值、管理狀況等綜合評(píng)價(jià);規(guī)劃文本或者發(fā)展目標(biāo)和主要措施;相關(guān)權(quán)利人意見征求、公示情況等及相關(guān)佐證材料;所在地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見等。

      (三)影像資料(需要時(shí)提供)。內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的基本情況、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。

      第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園,不得擅自調(diào)整范圍邊界。因?qū)嵤﹪?guó)家和省重大項(xiàng)目、優(yōu)化保護(hù)范圍、處置矛盾沖突等情形,可以申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整,但原則上保持面積相對(duì)穩(wěn)定。

      申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)文件。主要包括調(diào)整理由;調(diào)整前后的面積、范圍邊界;對(duì)資源價(jià)值影響的評(píng)估;設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審查意見等。

      (二)申報(bào)文本資料。主要包括范圍調(diào)整的理由和必要性;調(diào)整后的面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖;與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接情況;調(diào)整區(qū)域內(nèi)資源和保護(hù)管理情況;調(diào)整后的綜合影響評(píng)價(jià);調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地及海域、海島權(quán)屬情況,已查明礦產(chǎn)資源情況;相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況;不符合管控要求的矛盾沖突處置方案;所在地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見等。

      因國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目需調(diào)整省級(jí)自然公園范圍的,還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件,對(duì)省級(jí)自然公園影響較大的建設(shè)項(xiàng)目需組織專家論證。

      (三)調(diào)整區(qū)域的影像資料(需要時(shí)提供)。內(nèi)容主要包括調(diào)整區(qū)域資源基本情況、資源條件、主要保護(hù)對(duì)象價(jià)值和保護(hù)管理情況等。

      第十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園原則上不得撤銷。省級(jí)自然公園出現(xiàn)生態(tài)功能喪失、主要保護(hù)對(duì)象滅失且經(jīng)評(píng)估無(wú)法恢復(fù)等特殊情形,經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府相關(guān)部門組織論證、審查后,可以申請(qǐng)撤銷。

      申請(qǐng)省級(jí)自然公園撤銷的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)文件。主要包括撤銷理由;設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審查意見等。

      (二)申報(bào)文本資料。主要包括撤銷的理由和必要性;無(wú)法修復(fù)或恢復(fù)論證報(bào)告;公示情況;所在地縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門意見等。

      第十一條 省級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整的批復(fù)文件,應(yīng)當(dāng)包含省級(jí)自然公園的名稱、行政區(qū)域以及面積、范圍邊界數(shù)據(jù)等。

      第十二條 省級(jí)自然公園變更名稱或者依據(jù)勘界結(jié)果更正面積和范圍邊界等,由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

      第三章 規(guī)劃管理和分區(qū)管控

      第十三條 省級(jí)自然公園規(guī)劃是省級(jí)自然公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督的基本依據(jù)。

      省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整之日起,按照批復(fù)文件明確的面積、范圍邊界和相關(guān)要求,及時(shí)編制或者修編省級(jí)自然公園規(guī)劃。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,并與相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。編制規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)權(quán)利人、相關(guān)部門和專家的意見。

      省級(jí)自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、人與自然和諧共生的要求,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)建設(shè)服從保護(hù)的原則,突出自然特征、文化內(nèi)涵和江蘇特色。

      第十四條 省級(jí)自然公園規(guī)劃期一般為十年。省級(jí)自然公園規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前兩年,省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。

      第十五條 省級(jí)自然公園規(guī)劃,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(跨行政區(qū)域的由上一級(jí)林業(yè)主管部門)逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)主管部門。報(bào)送材料包括:

      (一)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門上報(bào)文件及審查意見,所在地市、縣(市、區(qū))人民政府意見等;

      (二)設(shè)立省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)的批復(fù)文件等;

      (三)規(guī)劃文本及相關(guān)圖件、邊界范圍及功能分區(qū)矢量數(shù)據(jù)等;

      (四)征求相關(guān)部門、公眾、相關(guān)權(quán)利人意見等佐證材料。

      報(bào)送材料(紙質(zhì)材料5份及其電子文檔)不得含有涉密內(nèi)容。

      第十六條 省級(jí)自然公園規(guī)劃,由省林業(yè)主管部門征求省相關(guān)部門意見,組織專家評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后作出批復(fù),同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市人民政府。評(píng)審成員應(yīng)當(dāng)從江蘇林業(yè)專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名相關(guān)專家,組成專家組。省級(jí)自然公園規(guī)劃批復(fù)前,由省林業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不少于15天。

      經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園規(guī)劃不得隨意修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

      經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃"一張圖"實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。

      第十七條 省級(jí)自然公園按照一般控制區(qū)管理,可結(jié)合自然公園規(guī)劃編制,分區(qū)細(xì)化差別化的管理要求。

      省級(jí)自然公園根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度,可以規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)、合理利用區(qū),統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游活動(dòng)和資源利用,合理布局相關(guān)基礎(chǔ)、服務(wù)、配套等設(shè)施建設(shè)。

      第十八條 生態(tài)保育區(qū)以承擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)為主要功能,可以規(guī)劃保護(hù)、培育、修復(fù)、管理活動(dòng)和相關(guān)的必要設(shè)施建設(shè),以及適度的觀光游覽活動(dòng)。根據(jù)保護(hù)管理需要,可以在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)劃定不對(duì)公眾開放或者季節(jié)性開放區(qū)域。

      合理利用區(qū)以開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等旅游活動(dòng)為主要功能,兼顧自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體的正常生產(chǎn)生活和資源利用。嚴(yán)格控制索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)以及人造景觀等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目,確需規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)附專題論證報(bào)告。

      第十九條 嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)自然公園內(nèi)的森林、草地、濕地、海洋、水域、生物等珍貴自然資源,以及自然遺跡、自然景觀、人文景觀和文物古跡等。在省級(jí)自然公園內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè),不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌。禁止擅自進(jìn)行下列活動(dòng):

      (一)從事開墾、采礦、挖砂、會(huì)所、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力光伏電場(chǎng)等不符合管控要求的開發(fā)活動(dòng)。

      (二)濫采野生植物以及獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥卵等破壞野生動(dòng)植物的行為。

      (三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。

      (四)其他法律法規(guī)規(guī)定禁止的行為。

      第二十條 省級(jí)自然公園范圍內(nèi)除國(guó)家和省重大項(xiàng)目外,僅允許開展符合省級(jí)自然公園規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)以及對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng):

      (一)自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。

      (二)符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動(dòng)和必要的配套設(shè)施建設(shè)。

      (三)森林質(zhì)量提升、棲息地優(yōu)化、有害生物防治、森林防火等特殊情況,開展的人工干預(yù)活動(dòng)以及直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)。

      (四)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的其他活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)。

      (五)法律法規(guī)和國(guó)家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動(dòng)。

      第二十一條 在省級(jí)自然公園內(nèi)開展第二十條規(guī)定的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)或縣級(jí)林業(yè)主管部門意見。其中,國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè),直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的設(shè)施建設(shè),開展第二十條(四)(五)項(xiàng)的設(shè)施建設(shè),自然公園規(guī)劃確定的索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的項(xiàng)目建設(shè),以及考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)市和省林業(yè)主管部門意見。

      林業(yè)主管部門或者省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)必要性、方案合理性以及設(shè)施建設(shè)對(duì)自然公園影響等的審查,必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。

      第二十二條 省級(jí)自然公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不占、少占和集約用地原則,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和強(qiáng)度。抗震救災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急救災(zāi)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

      確需建設(shè)且無(wú)法避讓省級(jí)自然公園,經(jīng)審查可能與自然公園保護(hù)管理存在明顯沖突的國(guó)家和省重大項(xiàng)目,在充分論證的基礎(chǔ)上,可以申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然公園范圍。

      第二十三條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督,督促有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法辦理相關(guān)手續(xù),在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,并采取必要保護(hù)修復(fù)措施,減少和降低對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡以及自然和人文景觀的不利影響。

      省級(jí)自然公園管理成效應(yīng)當(dāng)納入自然資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核。

      第四章 資源管理

      第二十四條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的邊界范圍,依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展勘界立標(biāo)工作,配合登記機(jī)構(gòu)開展自然資源確權(quán)登記。

      第二十五條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)定期組織開展自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然和人文景觀等資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),構(gòu)建本底資源數(shù)據(jù)庫(kù),建立資源動(dòng)態(tài)變化檔案資料。

      強(qiáng)化“天空地一體化”監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備,科學(xué)布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)自然公園內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象、動(dòng)植物群落、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境因子動(dòng)態(tài)變化,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智慧管理。

      鼓勵(lì)省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)加強(qiáng)與科研院所、高校、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)合作,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)習(xí)等,為自然公園的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。

      第二十六條 在省級(jí)自然公園內(nèi)從事科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測(cè)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求,并與省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)共享活動(dòng)成果。

      第二十七條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門開展省級(jí)自然公園內(nèi)受損、退化自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物生境等一體化保護(hù)與修復(fù)。

      生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主,自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施,最大限度地保持自然景觀和天然植被的原真性。嚴(yán)格防范外來(lái)入侵物種。

      第二十八條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本自然公園保護(hù)管理規(guī)定,多渠道、多形式開展宣傳,增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。

      建立健全安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。依法依規(guī)做好省級(jí)自然公園范圍內(nèi)安全事故、自然災(zāi)害、森林防火、林業(yè)有害生物防控、野生動(dòng)物疫源疫病防控等預(yù)防和處置。

      加強(qiáng)巡護(hù)管護(hù),建立完善巡護(hù)制度,設(shè)立巡護(hù)站點(diǎn),配備專職巡護(hù)人員,建立巡護(hù)管護(hù)日志。利用電子化、信息化技術(shù),加強(qiáng)人類活動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置、報(bào)告破壞自然公園的行為。

      第二十九條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與省級(jí)自然公園的保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督等工作。

      第五章 合理利用

      第三十條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃確定旅游區(qū)域、線路和游客容量,完善配套服務(wù)設(shè)施,有序開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等活動(dòng)。

      省級(jí)自然公園內(nèi)的危險(xiǎn)地段和不對(duì)公眾開放的區(qū)域、線路,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人進(jìn)入相關(guān)的區(qū)域、線路開展旅游活動(dòng)。禁止刻劃、涂污、亂扔垃圾等不文明旅游行為,禁止野外違規(guī)用火、吸煙。

      鼓勵(lì)省級(jí)自然公園通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、限時(shí)分流等方式,科學(xué)、有效疏導(dǎo)游客。嚴(yán)禁超過(guò)省級(jí)自然公園規(guī)劃確定的游客容量、生態(tài)承載量接待游客。

      鼓勵(lì)有條件的省級(jí)自然公園向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

      進(jìn)入省級(jí)自然公園的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)的管理。

      第三十一條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)建立健全自然教育和科普宣傳系統(tǒng),完善自然教育和科普設(shè)施建設(shè),開發(fā)特色自然教育課程,開展形式多樣的自然教育和科普宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)志愿者積極參與,大力弘揚(yáng)普及生態(tài)文化。

      引導(dǎo)、支持自然公園內(nèi)及周邊居民發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣木G色生態(tài)產(chǎn)業(yè),提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,培育生態(tài)品牌。

      鼓勵(lì)在省級(jí)自然公園內(nèi)使用綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保材料和交通工具,嚴(yán)格限制使用一次性塑料產(chǎn)品。

      第六章 監(jiān)督檢查

      第三十二條 省林業(yè)主管部門按照《江蘇省自然保護(hù)地監(jiān)督工作辦法》開展省級(jí)自然公園監(jiān)督檢查工作。

      縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)自然公園的監(jiān)督檢查工作,省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

      第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)省級(jí)自然公園內(nèi)違法違規(guī)問題的整改進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)或者現(xiàn)場(chǎng)核查,督促整改;對(duì)省級(jí)自然公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查,重點(diǎn)檢查是否存在隨意變更項(xiàng)目地點(diǎn)、用途、規(guī)模、強(qiáng)度等情況。

      縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)送行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)自然公園資源保護(hù)和建設(shè)管理情況。

      第三十四條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)公開”的原則,省、設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開省級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界、自然公園規(guī)劃等信息,并做好與相關(guān)部門的信息共享。

      第三十五條 省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的省級(jí)自然公園內(nèi)存在的違法違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、督促整改;對(duì)不具備執(zhí)法權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將問題線索報(bào)告或者移送相關(guān)部門。

      對(duì)保護(hù)工作不力、破壞案件頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的省級(jí)自然公園,省、設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

      對(duì)省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)違反本辦法規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,逾期未整改的,予以通報(bào)。

      第三十六條 違反本辦法規(guī)定,造成省級(jí)自然公園生態(tài)環(huán)境損害的,省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)(單位)可依法請(qǐng)求違法行為人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

      第三十七條 對(duì)保護(hù)管理不力造成省級(jí)自然公園設(shè)立條件喪失的,在依法查處和責(zé)任追究后,省林業(yè)主管部門可以提請(qǐng)省人民政府對(duì)省級(jí)自然公園撤銷,并向社會(huì)公布。

      第七章 附則

      第三十八條 本辦法由江蘇省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

      第三十九條 本辦法自2024年10月1日起施行,有效期至2026年9月30日。江蘇省林業(yè)局2013年12月30日和2012年4月19日分別發(fā)布的《江蘇省省級(jí)森林公園管理辦法》《江蘇省濕地公園管理辦法》同時(shí)廢止。施行過(guò)程中法律法規(guī)或國(guó)家有新規(guī)定的,從其規(guī)定。其他規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

     

     

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