6月7日，湖北省能源局印發(fā)《湖北省2021年新能源項目建設(shè)工作方案(征求意見稿)》，就新能源項目管理、建設(shè)方面給出指導(dǎo)方案。
根據(jù)文件，為有序規(guī)劃可再生能源項目的發(fā)展，湖北省將優(yōu)先支持風(fēng)光火互補項目、風(fēng)光儲項目，對在湖北省投資新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配置一定比例的新能源規(guī)模。項目主要分為屋頂分布式光伏、源網(wǎng)荷儲和多能互補、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目以其他新能源項目，共四類。
源網(wǎng)荷儲和多能互補項目申報規(guī)模要不低于1GW，風(fēng)光火補基地按照煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項目，風(fēng)光水(抽水蓄能)基地按照抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源規(guī)模，對于可配置規(guī)模小于基地規(guī)模(1GW)的按照容量的10%、2小時以上配置儲能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目規(guī)模約5GW，全國前列的新能源制造企業(yè)新建裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偼顿Y不低于10億元，建成產(chǎn)值不低于50億元。第一筆投資不低于2億元到位且項目開工，配置200MW項目，投資過半再配置400MW，投資全部完成后再配置400MW。項目建成年產(chǎn)值達(dá)標(biāo)且通過驗收后，再每年配置100萬千瓦的新能源項目，直至達(dá)到配置總規(guī)模。
屋頂分布式光伏項目按照國家相關(guān)文件執(zhí)行，不參與年度規(guī)模配置，鼓勵在全省實施戶用光伏發(fā)電整村推進。其他新能源項目分別按照煤電靈活性改造或在建煤電配套新能源項目、集中式化學(xué)儲能、抽水蓄能配套項目。其規(guī)模分別按照煤電新增調(diào)峰空間的2倍、儲能電站的5倍、抽水蓄能的1倍規(guī)劃規(guī)模。
源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地在申報方面，場址應(yīng)相對集中、核心區(qū)建設(shè)規(guī)模不低于總規(guī)模的40%，在2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電，配套火電、抽水蓄能、儲能電站要同步建成投產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)配套類新能源項目則要明確落實項目場址，項目容量與土地面積匹配標(biāo)準(zhǔn)為：地面光伏電站、樁基式漁光互補電站土地使用面積不低于200畝/萬千瓦，漂浮式漁光互補電站土地使用面積不低于150畝/萬千瓦。風(fēng)電項目要在2022年6月底前開工建設(shè)，2023年年底全容量并網(wǎng);光伏項目要在2021年年底前開工建設(shè)，2022年底前全容量并網(wǎng)。
需要注意的是，配置項目規(guī)模要以省電力公司審定的可消納容量作為項目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn)，對于接入同一變電站或消納臺區(qū)的項目，按照規(guī)定順序進行配置，產(chǎn)業(yè)配套新能源項目>百萬千瓦基地>集中式。
同時，建立獎懲機制，對于完成進度快、優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品的項目在后續(xù)給予一定規(guī)模獎勵;對于無故不開工、建設(shè)進度慢的項目，逾期一季度降低0.01元的上網(wǎng)電價，未完成配套項目的上網(wǎng)電量電費不予結(jié)算和補結(jié)。
事實上，湖北在今年3月就印發(fā)了其2021年度新能源消納指引，按照消納情況劃分3類區(qū)域、5類項目，隨著本次建設(shè)征求意見的下發(fā)，湖北新能源項目將迎來開發(fā)大潮。
具體文件見下：
湖北省能源局關(guān)于征求《湖北省2021年新能源項目建設(shè)工作方案(征求意見稿)》
按照《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能﹝2021﹞25號)要求，為規(guī)范我省新能源項目(指風(fēng)電、光伏發(fā)電項目)管理，有序推進項目建設(shè)，實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《湖北省2021年新能源項目建設(shè)工作方案(征求意見稿)》，參照國家能源局的做法，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見時間為2021年6月7日至6月13日，相關(guān)意見建議可通過電子郵件發(fā)至188618055@qq.com，或傳真至027-87894027，在反饋意見的同時，請留下您的聯(lián)系方式，以便我們及時與您聯(lián)系。
感謝您的參與和支持!
湖北省能源局
2021年6月7日
湖北省2021年新能源項目建設(shè)工作方案
(征求意見稿)
按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求，以及《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能﹝2021﹞25號，以下簡稱《通知》)要求，為逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，規(guī)范我省新能源項目(指風(fēng)電、光伏發(fā)電項目)管理，有序推進項目建設(shè)，實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)擬訂2021年新能源項目建設(shè)工作方案如下：
一、項目配置原則
1.總體規(guī)劃，有序發(fā)展。發(fā)揮可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)作用和《湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2021年度新能源消納指引的通知》(鄂能源新能﹝2021﹞14號)的引導(dǎo)作用，依據(jù)各地資源狀況、電網(wǎng)特性、消納能力等，合理確定新能源年度開發(fā)規(guī)模和布局。
2.消納導(dǎo)向，安全發(fā)展。圍繞增加消納能力和改善電能質(zhì)量，布局新能源項目。遵循電力系統(tǒng)運行規(guī)律，堅守安全底線，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟能力，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力，提高存量電源調(diào)節(jié)能力和存量輸電通道利用水平，優(yōu)先支持風(fēng)光火互補項目、風(fēng)光儲項目建設(shè)，優(yōu)先支持利用現(xiàn)有升壓站和送出工程建設(shè)的續(xù)建項目。
3.振興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展。加強引導(dǎo)扶持，統(tǒng)籌項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以項目建設(shè)帶動我省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對在我省投資新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配置一定比例的新能源規(guī)模。
4.嚴(yán)格獎懲，規(guī)范發(fā)展。建立和完善激勵懲戒機制，對嚴(yán)格按規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施項目建設(shè)的進行獎勵，對建設(shè)運行中的失信行為和發(fā)生安全事故的依法依規(guī)予以懲戒，規(guī)范新能源發(fā)展秩序。
二、項目類型及配置標(biāo)準(zhǔn)
一是屋頂分布式光伏發(fā)電項目。指利用固定建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目(含戶用光伏發(fā)電項目)，以及利用固定建筑屋頂及其附屬場所建設(shè)的、接入電壓等級不超過10KV的分布式光伏發(fā)電項目。企業(yè)投資建設(shè)的屋頂分布式光伏發(fā)電項目不參與年度建設(shè)規(guī)模配置，由企業(yè)自行組織建設(shè)，自動納入當(dāng)年度建設(shè)規(guī)模項目清單。企業(yè)應(yīng)在湖北能源信息管理系統(tǒng)(http://119.96.118.186:9088)填報項目相關(guān)情況(戶用光伏發(fā)電項目不填報)，作為電力公司受理并網(wǎng)的依據(jù);戶用光伏發(fā)電項目管理和申報程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能﹝2019﹞49號)有關(guān)要求執(zhí)行。鼓勵在全省實施戶用光伏發(fā)電整村推進。
二是源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地。指場址相對集中，裝機規(guī)模不低于100萬千瓦，具備電力接入和消納能力、電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地。企業(yè)應(yīng)通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式，配套實施煤電機組靈活性改造或在建煤電項目、抽水蓄能電站等以新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局按照配套的煤電機組靈活性改造或在建煤電項目、抽水蓄能電站新增調(diào)峰能力的一定比例進行配置。一是風(fēng)光火互補基地。按照不超過煤電新增調(diào)峰容量(機組靈活性改造后的調(diào)峰容量或在建煤電項目設(shè)計調(diào)峰容量﹣電網(wǎng)常規(guī)要求調(diào)峰容量(即煤電裝機的50%)，下同)的2.5倍配置新能源項目;二是風(fēng)光水(抽水蓄能)基地。按照不超過抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源項目;三是風(fēng)光火(水)儲基地。按照不超過煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項目或不超過抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源項目�？膳渲玫男履茉错椖恳�(guī)模小于基地規(guī)模的，不足部分(基地規(guī)模與可配置的新能源項目規(guī)模之差)應(yīng)按照化學(xué)儲能容量不低于10%、時長不低于2小時、充放電不低于6000次的標(biāo)準(zhǔn)配置儲能。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目。指為技術(shù)水平和銷售總額位于行業(yè)全國前列的企業(yè)在我省投資新建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)(包括風(fēng)電、光伏、氫能、化學(xué)儲能裝備等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè))配置的新能源項目。新建裝備產(chǎn)業(yè)項目總投資應(yīng)不低于10億元(貨幣投資，下同)，建設(shè)期限不超過2年，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元，建成后企業(yè)規(guī)模、科技含量均須走在全國前列。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資總額、投資進度和年產(chǎn)值等，配置500萬千瓦的新能源項目。第一筆投資(不低于2億元)到位且項目開工，配置不超過20萬千瓦的新能源項目;投資過半，再配置不超過40萬千瓦的新能源項目;完成全部投資，再配置不超過40萬千瓦的新能源項目;項目建成年產(chǎn)值達(dá)標(biāo)且通過驗收后，再每年配置100萬千瓦的新能源項目，直至達(dá)到配置總規(guī)模。
四是其他新能源項目。指具備電力接入和消納能力、電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的新能源項目。企業(yè)可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式，配套實施煤電機組靈活性改造(或在建煤電項目、抽水蓄能電站)、建設(shè)集中式(共享式)化學(xué)儲能等以新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局按照配套的新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的一定比例進行配置。一是與煤電機組靈活性改造或在建煤電配套的新能源項目，總規(guī)模不超過煤電新增調(diào)峰容量(即改造后的調(diào)峰容量或在建煤電項目設(shè)計調(diào)峰容量﹣電網(wǎng)常規(guī)要求調(diào)峰容量)的2倍;二是與集中式(共享式)化學(xué)儲能電站配套的新能源項目，總規(guī)模不超過儲能電站裝機容量的5倍;三是與新建抽水蓄能電站配套的新能源項目。抽水蓄能電站核準(zhǔn)開工的，配置抽水蓄能電站容量20%的新能源項目;投資過半的，再配置抽水蓄能電站容量40%的新能源項目;建成投運的，再配置抽水蓄能電站容量40%的新能源項目。
三、項目申報條件及申報材料
(一)源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地
1.申報條件
(1)場址和投資企業(yè)已落實�；亟ㄔO(shè)規(guī)模不小于100萬千瓦，場址相對集中，位于同一市州的1個或相鄰的2個縣市，核心區(qū)建設(shè)規(guī)模不低于總規(guī)模的40%，光伏電站已簽訂土地租賃合同，投資企業(yè)已確定。
(2)具備并網(wǎng)條件。基地應(yīng)接入現(xiàn)有或2023年底前能投產(chǎn)的500KV或220KV變電站，接入220KV變電站的接入點不超過3個。應(yīng)配套實施煤電機組靈活性改造，或依托在建煤電項目、抽水蓄能電站，且可配置的新能源項目規(guī)模不小于基地規(guī)模的60%。已委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制完成輸電規(guī)劃設(shè)計報告。
(3)已編制完成基地建設(shè)實施方案。已委托第三方技術(shù)機構(gòu)編制完成基地建設(shè)實施方案，同時，光伏發(fā)電項目應(yīng)滿足《湖北省能源局 湖北省自然資源廳關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項目用地管理有關(guān)事項的通知》(鄂能源新能﹝2020﹞69號)要求。
(4)已取得政府及有關(guān)部門支持意見�？h級政府建立推進工作機制和服務(wù)保障機制，支持在城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、土地利用等方面降低項目非技術(shù)成本�？h級規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門核實，明確項目用地范圍(拐點坐標(biāo))和用地類別，證明光伏電站場址范圍內(nèi)、風(fēng)電項目擬選定的風(fēng)機機位和升壓站范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、天然林、水源保護等，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素�？h級發(fā)改部門承諾會同投資企業(yè)在項目地開展新能源項目建設(shè)宣傳工作，并將“新能源宣傳冊”發(fā)放到項目地村民。
(5)按期完成項目及配套設(shè)施建設(shè)。光伏電站已完成備案，配套的煤電機組靈活性改造項目、儲能設(shè)施已完成備案和可行性研究報告，抽水蓄能電站已核準(zhǔn)并開工�；貞�(yīng)在2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電，配套的煤電機組靈活性改造項目、在建煤電項目、儲能電站和抽水蓄能電站應(yīng)同步建成投產(chǎn)。
2.申報材料。基地土地租賃合同。光伏發(fā)電項目、煤電靈活性改造項目備案證，新建煤電項目、抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)，基地建設(shè)實施方案，煤電靈活性改造項目、新建火電項目、抽水蓄能電站、儲能設(shè)施可行性研究報告。新建煤電項目、抽水蓄能電站開工證明。縣市級政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的支持函，縣級發(fā)改部門出具的宣傳承諾函。有資質(zhì)的第三方機構(gòu)編制的輸電規(guī)劃設(shè)計報告(需加蓋編制單位公章)。企業(yè)投資說明及承諾、公司營業(yè)執(zhí)照。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目
1.申報條件
(1)項目場址已落實。風(fēng)電項目場址區(qū)域坐標(biāo)已經(jīng)縣市有關(guān)部門確定。光伏發(fā)電項目已簽訂土地租賃合同，合同中土地面積與申報的項目容量相匹配(地面光伏電站、樁基式漁光互補電站土地使用面積不低于200畝/萬千瓦，漂浮式漁光互補電站土地使用面積不低于150畝/萬千瓦)。使用自有土地的需提供土地證，租賃農(nóng)戶土地的需提供所有租戶的簽字同意書，租賃村集體土地的需經(jīng)村民代表大會同意。
(2)電力接入和消納條件已落實。項目應(yīng)滿足《湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2021年度新能源消納指引的通知》(鄂能源新能﹝2021﹞14號)要求，項目具備電力接入和消納條件，且已明確擬接入的變電站、接入電壓等級、送出工程距離等。
(3)已編制項目可行性研究報告，同時光伏發(fā)電項目應(yīng)滿足《湖北省能源局 湖北省自然資源廳關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項目用地管理有關(guān)事項的通知》(鄂能源新能﹝2020﹞69號)要求。
(4)按期完成項目核準(zhǔn)(備案)。風(fēng)電項目必須在2021年底前完成核準(zhǔn)。光伏項目已完成備案，備案證上必須明確項目建設(shè)規(guī)模和項目類型(如，風(fēng)光互補、光儲一體、農(nóng)光互補、漁光互補等)，建設(shè)地點必須明確到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(5)已取得政府及有關(guān)部門支持意見�？h級政府明確項目使用土地符合國家有關(guān)規(guī)定，支持在城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、土地利用等方面降低項目非技術(shù)成本。縣級規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門核實，明確項目用地范圍(拐點坐標(biāo))和用地類別，證明光伏電站場址范圍內(nèi)、風(fēng)電項目擬選定的風(fēng)機機位和升壓站范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、天然林、水源保護等，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素�？h級發(fā)改部門承諾會同投資企業(yè)在項目地開展新能源項目建設(shè)宣傳工作，并將“新能源宣傳冊”發(fā)放到項目地村民。
(6)必須為未投產(chǎn)項目。風(fēng)電項目能在2022年6月底前開工建設(shè)(開工標(biāo)志為升壓站或第一臺風(fēng)機基礎(chǔ)澆灌混凝土)，2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。光伏發(fā)電項目能在2021年底前開工建設(shè)(開工標(biāo)志為升壓站澆灌混凝土或樁基(浮體)施工完成5%以上)，2022年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。
(7)裝備制造產(chǎn)業(yè)已落地。新建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目已與縣市政府簽訂投資協(xié)議，項目已開工，第一筆資金已到位。
2.申報材料。光伏電站土地租賃合同，自有土地的土地證(或所有租戶的簽字同意書，或村民代表大會會議紀(jì)要)。光伏發(fā)電項目備案證，光伏發(fā)電、風(fēng)電項目可行性研究報告�？h級政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的支持函，縣級發(fā)改部門出具的宣傳承諾函。企業(yè)投資說明及承諾、公司營業(yè)執(zhí)照�？h級政府出具的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)開工和資金到位證明。
(三)其他新能源項目
1.申報條件
(1)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目申報條件的第1-6條。
(2)具備電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。配套集中式(共享式)儲能電站的，儲能電站裝機容量不低于50兆瓦、時長不低于2小時、充放電不低于6000次。儲能電站場址已落實，并已取得地方政府支持儲能電站建設(shè)的意見和占用建設(shè)用地意見。應(yīng)明確儲能電站擬接入電網(wǎng)的方式(接入新能源項目升壓站或直接接入電網(wǎng)等)，接入電網(wǎng)的儲能電站應(yīng)具備接入條件，且應(yīng)明確擬接入的變電站、接入電壓等級、送出工程距離等。
(3)按期推進項目及配套設(shè)施建設(shè)。煤電機組靈活性改造項目、集中式(共享式)儲能電站已完成備案和可行性研究報告，且能與配置的新能源項目同步建成投產(chǎn);在建煤電項目已開工建設(shè)、抽水蓄能電站已核準(zhǔn)并開工建設(shè)，且能與配置的新能源項目同步建成投產(chǎn)。
2.申報材料。光伏電站土地租賃合同，自有土地的土地證(或所有租戶的簽字同意書，或村民代表大會會議紀(jì)要)。光伏發(fā)電項目、煤電靈活性改造項目備案證，新建煤電項目、抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)。光伏發(fā)電、風(fēng)電項目可行性研究報告，煤電靈活性改造項目、新建火電項目、抽水蓄能電站、儲能設(shè)施可行性研究報告。新建煤電項目、抽水蓄能電站開工證明�？h級政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的新能源項目建設(shè)支持函，縣級發(fā)改部門出具的新能源項目建設(shè)宣傳承諾函。縣市級政府出具的集中式(共享式)儲能電站建設(shè)支持函。項目主要投資方與煤電企業(yè)、抽水蓄能電站企業(yè)或集中式(共享式)儲能企業(yè)簽訂的購買輔助服務(wù)協(xié)議。企業(yè)投資說明及承諾、公司營業(yè)執(zhí)照。
四、配置程序
(一)組織項目申報。市州組織投資企業(yè)準(zhǔn)備項目申報材料，選擇項目類型(分源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目、其他新能源項目)，并在湖北能源信息管理系統(tǒng)開展項目申報(上傳的所有支撐材料首頁，必須加蓋主要投資方公章，否則視同無效。相關(guān)證明參考在湖北能源信息管理系統(tǒng)公布的樣本模板)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目和其他新能源項目于x月x日前完成申報，百萬千瓦基地于x月x日前完成申報。
(二)成立工作專班。成立由省能源局新能源處、監(jiān)管處、省發(fā)改委機關(guān)紀(jì)委、駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組，以及相關(guān)專家組成(包括省電力公司專家)的工作專班，負(fù)責(zé)新能源項目建設(shè)規(guī)模配置工作。
(三)開展網(wǎng)上審查。產(chǎn)業(yè)配套的新能源項目和其他新能源項目由縣市和市州對照項目“申報條件”于x月x日前完成審查，逾期系統(tǒng)將關(guān)閉，并將審查符合條件的項目匯總填報“XX市2021年擬建風(fēng)電(光伏發(fā)電)項目申報表”(見附件2、3)報送省能源局。省電力公司會同市州電力公司于x月x日前完成電力接入和消納審查。工作專班于x月x日前完成復(fù)核，將通過復(fù)核的項目納入儲備項目庫;百萬千瓦基地由市州對照基地“申報條件”于x月x日前完成審查，并填報“XX市2021年擬建源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地項目申報表”(見附件1)報送省能源局，工作專班于x月x日前完成復(fù)核，于x月x日前會同省電力公司有關(guān)部門、有關(guān)技術(shù)機構(gòu)對基地接入和消納條件、靈活性調(diào)節(jié)能力等進行專項審查并提出意見，將審查通過的項目納入基地儲備庫。百萬千瓦基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項目和其他新能源項目均應(yīng)從儲備庫中產(chǎn)生，儲備庫中今年未獲得年度建設(shè)規(guī)模的項目，同等條件下在今后年度中優(yōu)先予以配置。
(四)組織開展規(guī)模配置。一是源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地。由工作專班按照基地申報條件進行審核確認(rèn)，對符合條件的基地按配置標(biāo)準(zhǔn)配置基地建設(shè)規(guī)模;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套新能源項目。由工作專班按照配置標(biāo)準(zhǔn)進行配置。單個項目申報規(guī)模超過省電力公司審定的擬接入變電站的可消納容量的，以省電力公司審定的可消納容量作為項目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn);三是其他新能源項目。由工作專班按照省能源局下達(dá)的煤電機組靈活性改造計劃和提供的新建煤電項目、抽水蓄能電站名單，以及企業(yè)申請建設(shè)集中式(共享式)儲能名單，按照配置標(biāo)準(zhǔn)分類進行配置�？筛鶕�(jù)企業(yè)申請，分2021年和2022年兩個年度配置新能源項目;單個項目申報規(guī)模超過省電力公司審定的擬接入變電站的可消納容量的，以省電力公司審定的可消納容量作為項目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn);對接入同一變電站或同一消納臺區(qū)的項目，配置順序為：2020年可獲得年度規(guī)模但因規(guī)模限制未獲得年度規(guī)模的項目>續(xù)建項目>新項目，靈活性改造(調(diào)峰能力大的優(yōu)先)>在建煤電項目(調(diào)峰能力大的優(yōu)先)>在建抽水蓄能電站>集中式(共享式)儲能，風(fēng)光互補項目>風(fēng)電項目>光伏發(fā)電項目。
(五)公布納入年度建設(shè)規(guī)模項目清單。配置結(jié)果報經(jīng)省能源局局黨組會審定后對外公布。
五、相關(guān)要求
(一)市州發(fā)改委(能源局)要會同縣級政府優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序。協(xié)調(diào)和督促落實項目建設(shè)條件，推動出臺土地、稅收和金融等支持政策，減輕項目開發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)。要加大與自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要督促投資企業(yè)提交真實、合法、有效的申報材料。百萬千瓦基地所在地還應(yīng)建立市州發(fā)改委(能源局)協(xié)調(diào)、縣級政府落實的監(jiān)督管理工作機制，并建立“一站式”服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃選址，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。由縣市發(fā)改局或市州發(fā)改委(能源局)組織投資企業(yè)編制基地實施方案，落實各項建設(shè)條件，協(xié)調(diào)存在的困難和問題。市州應(yīng)統(tǒng)籌考慮“十四五”百萬千瓦基地與其他新能源項目建設(shè)的關(guān)系，優(yōu)先為百萬千瓦基地預(yù)留建設(shè)場址。
(二)省電力公司應(yīng)組織市州電力公司對各項目接入和消納條件逐一進行審查，分基地、分市州統(tǒng)一出具審查意見，并反饋省能源局。對接入同一變電站或同一消納臺區(qū)的風(fēng)電與光伏發(fā)電項目，優(yōu)先配置級別為：產(chǎn)業(yè)配套新能源項目(送出距離近的優(yōu)先)>百萬千瓦基地>集中式(共享式)儲能電站(配置的新能源項目送出距離近的優(yōu)先)。同時，應(yīng)按照《通知》的有關(guān)要求做好接網(wǎng)工程建設(shè)和并網(wǎng)服務(wù)工作，確保納入年度建設(shè)規(guī)模的項目“能并盡并”。
(三)省能源局將會同市州發(fā)改委(能源局)加強對項目的監(jiān)管，督促企業(yè)按照國家和省關(guān)于項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，以及項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點，組織開展項目建設(shè)，并加強工程質(zhì)量管控，確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。市州發(fā)改委(能源局)要不定期對項目建設(shè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知省能源局，省能源局將會同省電力公司組織第三方技術(shù)機構(gòu)或有關(guān)專家重點對項目開工、并網(wǎng)情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進行檢查驗收。百萬千瓦基地所在市州發(fā)改委(能源局)要加強對基地的協(xié)調(diào)服務(wù)和建設(shè)運行監(jiān)管，省能源局將會同市州發(fā)改委(能源局)加大對基地建設(shè)運行的全過程監(jiān)督，組織各基地所在地發(fā)改局依托第三方技術(shù)機構(gòu)對基地進行驗收，基地驗收內(nèi)容除常規(guī)的工程驗收外，應(yīng)重點驗收電力送出工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護及土地綜合利用、地方政府服務(wù)和收費等。
(四)建立和完善激勵懲戒機制。省能源局將會同市州發(fā)改委(能源局)、省電力公司等對新能源項目和配套的設(shè)施建設(shè)運營情況進行監(jiān)管，對嚴(yán)格按規(guī)定實施項目建設(shè)運行的進行獎勵，對建設(shè)運行中的失信行為下達(dá)整改或處罰通知書，并依法依規(guī)予以懲戒。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)所在地政府要加強對裝備制造產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違約行為提出處理意見，并報省能源局進行懲戒。
1.對2020年可獲得年度規(guī)模但因規(guī)模限制未獲得年度規(guī)模的新能源項目(附件7)，在電力接入和消納能力方面給予優(yōu)先支持。
2.對納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快、實施效果好的源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地，給予增加基地建設(shè)規(guī)模獎勵。
3.對納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、開發(fā)模式新，起到引領(lǐng)作用的其他新能源項目，其投資企業(yè)在今后年度中申報的新能源項目予以優(yōu)先支持。
4.對同等條件下，主要裝(設(shè))備優(yōu)先使用我省產(chǎn)品，以帶動我省經(jīng)濟發(fā)展的項目優(yōu)先予以支持。
5.對納入2020年建設(shè)規(guī)模內(nèi)未開工的新能源項目(附件8)，取消配置的建設(shè)規(guī)模。
6.對納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)無特殊原因未按期開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)配套新能源項目和其他新能源項目，取消配置的建設(shè)規(guī)模，其主要投資方3年內(nèi)不得再申報新能源項目，項目地縣市暫停1年申報新能源項目。
7.對納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)無特殊原因未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及未在規(guī)定時間內(nèi)全容量并網(wǎng)的新能源項目(包括百萬千瓦基地項目、產(chǎn)業(yè)配套新能源項目和其他新能源項目，下同)，項目上網(wǎng)電量電費不予結(jié)算和補結(jié)，待新能源項目全容量并網(wǎng)發(fā)電后方可結(jié)算。同時，逾期未全容量并網(wǎng)的，每逾期一個月項目上網(wǎng)電價降低0.01元。主要投資方3年內(nèi)不得在我省申報新能源項目，項目地縣市暫停1年申報新能源項目。
8.機組靈活性改造項目未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及在規(guī)定時間內(nèi)未完成改造，或改造后達(dá)不到設(shè)計調(diào)峰能力的，新建煤電項目送出通道、抽水蓄能電站未按期投產(chǎn)的，配置的新能源項目上網(wǎng)電量電費不予結(jié)算和補結(jié)。待按照要求完成煤電項目送出通道和抽水蓄能電站建設(shè)，或完成機組改造且達(dá)到設(shè)計調(diào)峰能力后，方可開始結(jié)算電費。同時，逾期未完成通道建設(shè)、機組改造、抽水蓄能電站建設(shè)的，每逾期一個月配置的新能源項目上網(wǎng)電價降低0.01元。
9.儲能電站未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及在規(guī)定時間內(nèi)未建成投產(chǎn)的，配置的新能源項目上網(wǎng)電量電費不予結(jié)算和補結(jié)，待按照要求建成投產(chǎn)后，方可開始結(jié)算電費。同時，儲能電站逾期未投產(chǎn)的，每逾期一個月配置的新能源項目上網(wǎng)電價降低0.01元。在設(shè)計充放電次數(shù)內(nèi)發(fā)生故障1個月內(nèi)未恢復(fù)運營的，自發(fā)生故障之日起，新能源項目上網(wǎng)電量電費不予結(jié)算和補結(jié)，待儲能電站恢復(fù)到正常運營標(biāo)準(zhǔn)后，方可開始結(jié)算電費。
10.新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)未達(dá)到投資目標(biāo)要求的，取消已配置的新能源項目建設(shè)規(guī)模，已配置的新能源項目參與今后的年度配置并獲得建設(shè)規(guī)模后，方可并網(wǎng)發(fā)電。
(五)市州發(fā)改委(能源局)要加快推進存量項目建設(shè)和清理，協(xié)調(diào)和督促企業(yè)加快推進2020年底前核準(zhǔn)(備案)，且納入年度建設(shè)規(guī)模的風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)建成投產(chǎn)。對2020年底前未開工項目應(yīng)及時組織清理，對超過核準(zhǔn)有效期未開工風(fēng)電項目和納入年度建設(shè)規(guī)模未開工光伏發(fā)電項目進行梳理匯總，并將清理情況分別于2021年6月底前報送省能源局，省能源局將匯總后對外公布。
附件：1.XX市2021年擬建源網(wǎng)荷儲和多能互補百萬千瓦基地申報表
2.XX市2021年擬建風(fēng)電項目申報表
3.XX市2021年擬建光伏發(fā)電項目申報表
4.XX市擬建集中式(共享式)化學(xué)儲能電站信息表
5.XX市煤電機組靈活性改造項目信息表
6.XX市在建煤電項目和抽水蓄能電站信息表
湖北省能源局
2021年6月7日
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